今年进入汛期以来,舒兰市呈现入汛早、降水分布不均、降水量大等特点。舒兰市委、市政府高度重视防汛工作,坚持人民至上、生命至上,把人民生命安全放在防汛抗灾工作首位,各成员单位闻汛而动,合力攻坚,成功防御了6轮强降雨袭击,确保全市安全度汛。

今年进入汛期以来,全市上下自觉以习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述为根本遵循,认真贯彻落实李克强总理重要批示精神和国家、省市防汛抗旱工作会议要求,先后召开7次防汛会议,进一步压实责任,实施了市、乡、村、社领导“四位一体”包保责任制,强化堤防、蓄水、城市防洪等工程设施建设,完善防汛相关措施,准确分析研判气候形势,充分做好“防大汛、抢大险、抗大洪、救大灾”各项准备,最大程度地减少了灾害损失。

全市始终把有效防控风险作为重大政治责任,及早部署、精心筹划,扎实做好防汛抗灾各项准备工作,下好先手棋、打好主动战,为安全度汛打下坚实基础。在全面落实各项防汛责任制的基础上,全市修订完善各类防汛应急预案234部;储备编织袋、铁线、无纺布、救援绳等抢险物资及设备价值300万元;落实专业和群众性应急队伍6416人,组建24名防汛专家队伍和34名水旱灾害防御专家队伍;组织防汛抗灾培训2期受训人达278人次,组织开展应急演练131场次;通过隐患排查,发现度汛隐患1处,为响水水库坝后桩号0+500压渗平台外渗漏,现已落实应急度汛措施。
舒兰市委、市政府高度重视防汛抗灾工作。市委张立春书记多次作出指示批示,每次强降雨,全市均召开专程调度会议,听取各乡(镇)街关于应对强降雨防范措施落实情况的汇报,并作出重要指示。舒兰市防指总指挥、代市长陈雪松多次就防汛抗灾工作作出指示批示,并专题调度或赴实地检查指导。7月28日,吉林市防指来我市督导防汛工作,对我市工作给予充分肯定,指出我市“五断五停”工作突出,在吉林地区做出了表率。
按照市防指总指挥、代市长陈雪松指示要求,市防办下发了《关于制订乡镇低洼地带群众转移避险应急预案的通知》,要求各乡(镇)街结合本地情况,按照历史最大洪水淹没范围确定低洼风险区,编制低洼地带群众转移避险应急预案。截至目前,各乡(镇)街通过调查居住的老人、咨询专家和实地查看等方式,确定低洼地带共25处,需转移457户1085人。此外,舒兰发布微信平台在汛期发布气象预警、防汛自救小常识等《安全提醒》35次,增强了广大群众的防范意识。汛期中,舒兰市防指责成水利部门,调度中小型水库预泄腾库、拦洪错峰,有效应对了多次洪水过程,减轻下游防洪压力。应急、气象、水利、水文、住建、自然资源部门强化监测预警、会商研判和提醒叫应,调优配强值守力量,严格执行预报、预警机制,为防汛抗灾指挥决策提供精准、专业服务。
7月6日,舒兰市防指根据雨情汛情工情的发展态势,第一时间安排部署,及时启动Ⅳ级应急响应,第一时间派出18个工作组赴基层一线指导防汛抗灾工作。在市委张立春书记的指挥下,全市20个乡镇街与天气赛跑,迅速开展了“清沟畅渠”和危房摸排、转移避险行动,有效防止了农田损毁,避免了人员伤亡。如:溪河镇党委带领广大党员干部、群众及时赶赴防汛现场,出动钩机、铲车等大型机械,将渠道内垃圾、淤泥、杂草进行彻底清理,确保排水沟渠畅通。同时,第一时间转移有危险群众78家,及时排查洪涝灾害,加固险工险段300延长米。法特镇黄鱼村受汛来河水位上涨影响出现倒灌,乡党委、政府及时利用大型设备将涵管进行疏通,累计出动村民300余人、出动水泵15余台,针对汛来河决口地段进行及时加固和抢修。同时,全镇九个村成立了30人以上的抢险队和巡逻队,巡逻队每天不间断到村内鱼塘、危房、地势低洼处排查风险隐患;抢险队第一时间冲上危险区域进行抗洪抢险,全力保障辖区群众生命财产安全。亮甲山乡党委、政府结合域内汛情,组织党员干部到村屯及田间地头实地排查,出动机械通沟畅渠,及时清除各类阻水障碍物。对积水较深的农田,组织群众进行清沟沥水,无法自流排出的动用泵车、抽水机械进行抢排,以最快速度将积水排净,防止农作物重复受涝受渍,最大限度降低强降雨带来损失。
据统计,“清沟畅渠”行动期间,全市共投入资金400万元,动用大型设备1287台班、人工8027人次,清理沟渠335条,土方及杂物100880立方米,减少农田受涝面积27370亩,减少农业损失1284.1万元。
针对极端天气增多的严峻形势,舒兰市防指加强了防汛抢险救援队伍建设,组建了以基干民兵为主体的抢险队伍6416人;依托现有学校、村委会,设置应急避难场所192处;各乡(镇)街与本辖区上规模商超、药店签订基本生活保障代储协议67份,登记、备案252台大型机械设备;在6个厂矿企业储备砂石料2万立方米,切实提高了应急抢险的应急处置能力。同时,突出山洪、地质灾害、城市内涝防御,强化中小水库、高位塘坝、重点水工工程、中小河流险工险段、穿堤建筑物及重要交通干线的巡查防守,及时发现风险隐患并果断处置,做到早发现、早处置。
坚持统分结合、防救协同。全市各单位、各部门同频共振、密切配合,使得各项防抗救工作有序有效推进。应急、气象、水利、水文、自然资源、交通运输、住建等市防指成员单位闻汛而动,密集调度工作。水利部门对水库调度实施精细化管控,并落实好5处山洪易发区预警、报讯和转移环节;住建、城市执法部门对总长82.7km排水管网、1处(公铁立交桥)泵站再次进行排查,保证设施完好。重点关注12处已建成使用的地下车库,动态掌握金街地下商超等4处易积水部位情况,及时发布预警,针对薄弱环节明确看护责任,落实应急处置措施,一旦发生内涝及时组织排除积水和应急抢护;自然资源部门强化对14处重点地质灾害点的雨前检查、雨中巡查、雨后排查工作;应急管理部门加强开原尾矿库、金马化工的重点监管检查;气象、水文、水利、自然资源部门密切跟踪天气、雨情、水情和汛情发展变化,及时做好雨、水、灾“三情”监测;交通部门加强对378座涵洞、56座桥梁的排查检查工作,对存在积水隐患的53处涵洞已制定相关应急措施,雨中安排专人值守,必要时将采取设置警戒线、禁止通行等措施,确保车辆和行人安全。
下一步,我们将严格市、乡、村、社四级领导包保责任制,形成防汛工作有人管、责任有人负、任务有人担,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训,不间断开展汛期督导检查工作。突出抓好小水库、小塘坝、江河堤防薄弱环节、山洪地质灾害、城市内涝等重要风险隐患问题,通过桌面推演和实战演练检验预案、拉练队伍、磨合机制,增强转移避险成效,保障群众生命安全。